Gisteren heb ik op Wester-Amstel, het pand van Groengebied Amstelland in Amstelveen, inzage gekregen in het contract dat is gesloten tussen GGA/Recreatie Noord-Holland NV en Air Events BV, voor het evenement Amsterdam Open Air. Hieronder een aantal belangrijke clausules die ik heb overgeschreven. Opvallend is dat het contract al ondertekend werd op 24 september 2015. De cijfers in het document waren zwartgemaakt, want die zijn voor gewone burgers geheim.
Meerjaren gebruiksovereenkomst
Amsterdam Open Air 2016 t/m 2025
De ondergetekenden:
Groengebied Amstelland hierna te noemen ‘recreatieschap’, gevestigd te Haarlem, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A. Th.Rohof BSc.MBA, manager projecten, van Recreatie Noord-Holland NV,
en
Air Events B.V.
Rechtsgeldige vertegenwoordiger: Marcel Elbertse
Contactpersoon: Sjoerd Wynia
hierna te noemen ‘gebruiker’;
in aanmerking nemend dat:
A. RNH in opdracht van het algemeen bestuur van het recreatieschap het beheer en exploitatie van het recreatieschap verzorgt;
B. gebruiker voornemens is jaarlijks een meerdaags evenement te organiseren, waartoe hij gedurende een afgesproken termijn het gebruik behoeft van een gedeelte van het recreatiegebied;
C. het recreatieschap bereid is het door de gebruiker benodigde gedeelte van het recreatiegebied onder de navolgende voorwaarden tijdelijk aan de gebruiker in gebruik te geven, met in achtneming van de bepalingen van de Algemene Verordening Groengebied Amstelland, hierna te noemen ‘Algemene Verordening’
zijn het volgende overeengekomen:
Artikel 1. Object en duur
1. Deze overeenkomst loopt van 2016 tot en met 2025.
2. Gebruiker heeft het recht jaarlijks het evenement ‘Amsterdam Open Air’ (hierna te noemen ‘evenement’) in juni te organiseren op het terrein plaatselijk bekend als Gaasperpark.
3. Het evenement duurt maximaal drie dagen met maximaal twee geluidsdagen, richt zich primair op uitgaande jongeren in Amsterdam en programmeert voornamelijk de muziekstromingen eclectic, minimal en hiphop. Het aanbrengen van wijzigingen hierin door gebruiker is alleen na schriftelijke toestemming van het recreatieschap toegestaan.
4. Gebruiker heeft toestemming om op de vrijdag voorafgaand aan het evenement een programmering met geluid op de camping te organiseren.
5. Gebruiker is gerechtigd het terrein ten behoeve van de opbouw van het evenement c.q. het afbreken en verwijderen van alle voorzieningen in gebruik te nemen vanaf vijf kalenderdagen voor de data van het evenement tot en met vier kalenderdagen na de data van het evenement.
6. Het recreatieschap dient alle voorbereidingen acht kalenderdagen voor de data van het evenement gereed te hebben en alle herstelwerkzaamheden na acht kalenderdagen na de data van het evenement aan te vangen. Het recreatieschap mag hier na overleg met gebruiker van afwijken.
…
8. De jaarlijkse gebruiksvergoeding voor het gebruik van het terrein is afhankelijk van het aantal verkochte tickets en bestaat uit de volgende onderdelen:
- Alle bedragen in deze overeenkomst zijn bedragen exclusief BTW.
- De vergoeding per verkochte dagticket bedraagt € X,XX en wordt geïndexeerd op basis van een ticketprijs ad € XX,XX. Een dagticket geeft de koper recht op toegang tot het evenement gedurende de zaterdag of de zondag.
- De vergoeding per verkochte weekendtocket bedraagt € X,XX en wordt geïndexeerd op basis van een ticketprijs ad € XX,XX. Een weekendticket geeft de koper recht op toegang tot het evenement gedurende de zaterdag en de zondag.
- De vergoeding per verkochte campingticket bedraagt € X,XX en wordt geïndexeerd op basis van een ticketprijs ad € XXX,XX. Een campingticket geeft de koper recht op toegang tot het evenement gedurende de zaterdag en de zondag en tot de camping. Verkochte campingtickets voor Camping Amsterdam Gaasper worden als weekendticket beschouwd.
- Uitsluitend in 2016 en 2017 is er een korting ad € XXXX per jaar van toepassing.
- De jaarlijkse gebruikersvergoeding bestaat uit een opsomming van de bovenstaande vergoeding, waarbij er een minimale jaarlijkse gebruiksvergoeding is van € XXXXXX.
9. Gebruiker is verplicht om het recreatieschap binnen 30 dagen na het evenement een deugdelijk onderbouwd overzicht te verstrekken van het aantal verkochte tickets gerubriceerd per ticketprijs en ticketsoort (dagticket, weekendticket of campingsticket). Het recreatieschap heeft het recht om op kosten van gebruikers de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie over de ticketverkoop na te gaan.
10. Gebruiker dient eveneens jaarlijks een bedrag van € XXXXX te voldoen als borg voor eventuele terreinschade.
11. De minimale jaarlijkse gebruiksvergoeding ter hoogte van € XXXXXX en de borg ter hoogte van € XXXXXX voor eventuele terreinschade die dienen uiterlijk vier weken voor de eerste dag van het evenement bijgeschreven te zijn op de bankrekening van Groengebied Amstelland te Haarlem …
...
13. De borg voor eventuele terreinschade wordt binnen 14 dagen na overeenstemming over de hoogte van de terreinschade teruggestort op de in deze overeenkomst vermelde bankrekening van gebruiker.
14. Alleen met voorafgaande schriftelijke toestemming van het recreatieschap is het gebruiker toegestaan aandelen of activa van de Air Events B.V. aan derden over te dragen.
15. Het is gebruiker toegestaan derden in te schakelen bij de uitvoering van deze overeenkomst met dien verstande dat gebruiker volledig verantwoordelijk is voor het doen en laten van die derden.
16. Gebruiker heeft het recht etenswaren, frisdranken, zwak alcoholische dranken inclusief mixdranken en merchandising te doen verkopen gedurende het evenement mits gebruiker alle daarvoor benodigde vergunningen en/of ontheffingen bezit.
Artikel 2. Tussentijdse beëindiging overeenkomst; annulering jaarlijkse editie
…
2. Indien een jaarlijkse editie niet doorgaat door overheidsingrijpen waarbij geen sprake is van nalatigheid of verwijtbaar handelen van de gebruiker, door extreme weersomstandigheden of door overmacht dan is gebruiker een vergoeding verschuldigd aan het recreatieschap wegens door het recreatieschap gemaakte kosten welke vergoeding door partijen hierbij wordt vastgesteld op de helft van het bedrag genoemd in artikel 2 lid 1
….
4. Gebruiker kan deze meerjarige overeenkomst niet tussentijds beëindigen en verklaart voorts er mee bekend te zijn dat indien een jaarlijkse editie, om welke reden dan ook, waaronder nadrukkelijk begrepen terreinomstandigheden of het in gebreke blijven van derden, wordt geannuleerd, dat geen reden is tot beëindiging van de meerjarige overeenkomst, tenzij als gevolg van een overheidsbesluit, een onherroepelijke rechterlijke uitspraak of terreinomstandigheden waardoor het organiseren van het evenement voor meer dan één jaar niet mogelijk is verdere voortzetting van de overeenkomst niet kan worden gevergd.
5. Het recreatieschap verklaart zich zonodig in te spannen om, indien mogelijk, een alternatieve geschikte locatie te vinden, zodat een jaarlijkse editie alsnog plaats kan vinden. Deze inspanning vindt plaats in overleg met de vergunningverlenende gemeente.
Artikel 3. Vergunningen/openbare orde en veiligheid
…
3. Gebruiker is gehouden zich ertoe in te spannen dat de goede orde op het terrein wordt gehandhaafd. Daartoe is gebruiker onder meer verplicht aanwijzingen van bevoegd burgemeester, boswachters c.q. toezichthouders, beheerders, politie en brandweer direct op te volgen.
…
5. Het is gebruiker niet toegestaan andere dan tot zijn organisatie behorende voertuigen toe te laten tot het terrein met uitzondering van de leveranciers. Dit verbod geldt niet voor de gehuurde parkeerterreinen. Gebruiker verplicht zich ervoor zorg te dragen dat de op het terrein toegestane voertuigen stapvoets rijden. Het is gebruiker verboden om met motorvoertuigen op fiets- en wandelpaden te rijden behoudens voorafgaande ontheffing van dit verbod op grond van de Algemene Verordening.
…
7. Gebruiker is verplicht de wegen naar het terrein en naar de overige delen van het recreatiegebied vrij te houden van geparkeerde voertuigen.
8. Gebruiker dient, voor zover van toepassing, er zorg voor te dragen c.q. zich er van te vergewissen dat er op of in de onmiddellijke nabijheid van het evenemententerrein voldoende parkeergelegenheid aanwezig is. Gebruiker is verplicht ervoor te zorgen dat voertuigen ordelijk worden geparkeerd op de daarvoor bestemde terreinen.
9. Het is gebruiker toegestaan medewerkers van haar organisatie en bezoekers van het evenement te laten overnachten op de terreinen.
Artikel 4. Terreinbeheer/-inrichting
1. Gebruiker zal slechts in overleg met vertegenwoordigers van het recreatieschap zorgdragen voor de inrichting van het terrein en verklaart dat bevoegde medewerkers die optreden namens of in opdracht van het recreatieschap dan wel Recreatie Noord-Holland NV, in het kader van het toezicht op het terreingebruik en de uitvoering van het evenement, te allen tijde toegang hebben tot de in gebruik gegeven terreinen. Gebruiker is gehouden aanwijzingen en instructies van deze personen te volgen
….
4. Gebruiker kan voor eigen rekening en risico nutsvoorzieningen laten aansluiten ten behoeve van het evenement. Gebruiker dient zich tijdig te vergewissen van de capaciteit van de bedoelde nutsvoorzieningen, waaronder begrepen water, elektriciteit, riolering en telecom.
5. Gebruiker is verplicht om jaarlijks alle vrijkomende afvalstoffen op eigen kosten tijdig, dat wil zeggen binnen de periode waarop de overeenkomst betrekking heeft, uit het terrein af te voeren. Gebruiker is gerechtigd voor dit doel extra vuilcontainers op het terrein te plaatsen. Het is gebruiker niet toegestaan glas of versplinterend plastic te gebruiken.
…
7. Het is gebruiker verboden afvalwater, inclusief het afvalwater uit toiletten te lozen op het terrein en het daarbij behorende oppervlaktewater.
8. Gebruiker is verplicht hinder voor omwonenden te beperken. Bij het produceren van muziek of enig ander geluid, verplicht de gebruiker zich de plaatselijke verordening van het bevoegd gezag en de wettelijke normen dienaangaande te respecteren. De gebruiker heeft de inspanningsverplichting om overlast zoveel mogelijk te beperken tijdens en na het evenement en omwonenden in te lichten over het produceren van muziek of enig ander geluid. Tijdens de voorbereidingsfase of tijdens de opruimfase is het behoudens het testen van muziekapparatuur niet toegestaan geluidsoverlast te veroorzaken.
9. Gebruiker ziet erop toe dat tijdens het evenement met uitzondering van de horecavoorzieningen niet op het terrein wordt gebarbecued, tenzij vooraf anders in schriftelijke vorm is overeengekomen.
10. Alleen met schriftelijke toestemming van het recreatieschap is het gebruiker toegestaan op het terrein, dan wel in de directe omgeving daarvan, open vuur aan te (doen) leggen of vuurwerk voorhanden te hebben of af te steken.
11. Het recreatieschap zal er voor zorgen dat drainageleidingen op de kaart worden aangegeven en op verzoek van gebruiker in de terreinen worden gemarkeerd.
Artikel 5. Aansprakelijkheid en schade
1. Uiterlijk op de dag vóór de ingebruikneming van de terreinen zullen gebruiker en recreatieschap in een gezamenlijke schouw van de terreinen tot overeenstemming komen inzake de toestand waarin de terreinen en voorzieningen in gebruik worden gegeven. Dit wordt vervat in een proces-verbaal dat vervolgens door beide partijen wordt ondertekend. Eventuele afwijkingen die tussen het moment van de schouw en de ingebruikname worden geconstateerd maken, mits tijdig gemeld, deel uit van de beoordeling na afloop van het evenement. Het recreatieschap spant zich in de grasterreinen kort voor de gebruiksperiode te hebben gemaaid.
Na afloop van het evenement, doch uiterlijk 10 dagen na afloop van het evenement, vindt opnieuw een gezamenlijke schouw plaats, waarbij eventueel opgetreden schade tijdens de gebruiksperiode wordt vastgelegd in een proces-verbaal. Bij deze schouw dient van beide partijen een beslissingsbevoegde persoon aanwezig te zijn. Het proces-verbaal zal bestaan uit twee delen waaruit de verplichtingen voor elk van de partijen zullen blijken. Gebruiker heeft 48 uur de tijd om aan deze verplichtingen te voldoen. Na deze 48 uur zal bekeken worden of gebruiker aan haar verplichtingen heeft voldaan. Indien dit niet het geval is, zal alsnog aan deze verplichtingen moeten worden voldaan op kosten van de gebruiker.
2. Op basis van minimaal twee offertes zullen de totale kosten voor terreinherstel inzichtelijk worden gemaakt, waarbij beide partijen akkoord gaan om de laagste aanbieder het herstel uit te laten uitvoeren. In het proces-verbaal dient de omvang van de opgetreden terreinschade te worden aangegeven, zodat dat dit de basis kan vormen voor het aanvragen van de offertes. In geval gebruiker en recreatieschap niet tot overeenstemming komen over de omvang van de schade en/of de hoogte van de financiële vergoeding, zal op aanwijzing van beide partijen een onafhankelijke deskundige een voor alle betrokkenen bindend advies uitbrengen alvorens de offertes worden aangevraagd.
…
6. Gebruiker is verplicht alle maatregelen te nemen ter voorkoming en beperking van schade in het terrein en/of aan de eigendommen van het recreatieschap. Voor zover toch schade ontstaat of dreigt te ontstaan, is gebruiker verplicht daarvan onverwijld melding te maken.
Artikel 6. Slotbepalingen
…
2. De gebruiker verplicht zich de terreinen tijdig en op de voorgeschreven wijze op te leveren. Met uitzondering van overmacht verbeurt gebruiker zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst een niet voor matiging vatbare boete van € XXXXX met een maximum van € XXXXX voor elke dag of gedeelte daarvan dat gebruiker in gebreke blijft het terrein op te leveren, zulks onverlet aanspraken van het recreatieschap op vergoeding van schade.
…
9. Indien het recreatieschap besluit het aantal dance evenementen in het Gaasperpark te limiteren dan heeft gebruiker het eerste recht om zijn evenement te organiseren. Het is het recreatieschap niet toegestaan dit eerste recht aan andere organisatoren ten behoeve van een dance-evenement te geven. Deze bepaling is alleen van toepassing op dance-evenementen. Een dance evenement is een evenement met electronische muziek waarbij één of meer DJ’s centraal staan.
Artikel 7. Toepasselijk recht en bevoegd rechter
1. Op deze overeenkomst is Nederlands Recht van toepassing.
…
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend op 24 september 2015 te Velzen-Zuid.
Groengebied Amstelland
A.Th. Rohof
Recreatie Noord-Holland NV
Air Events B.V.
Marcel Ebertse
COO SFX Europe
Wouter Tavecchio
CEO SFX Europe
Het festivalterrein (rood) overgetekend op een landkaart
De kaart horende bij het contract toont een festivalterrein dat weer groter is dan verleden jaar. Wat heeft de mediatie in feite bereikt? Niets of nauwelijks iets dat te controleren is. Wat overblijft van het park zijn weiden of terreinen die zijn verhuurd, bvb het planetarium, weiden verpacht aan boeren, de camping, de manege, en wat dan nog overblijft is een stuk pad van de camping naar de ingang van het festival, een pad dat dus druk in gebruik is door festivalgangers. Een doorgangsweg door het park van Nellestein naar de Gaasp, langs het festivalterrein, tijdens de weken dat het festival in op/afbouw is, is er blijkbaar niet meer. Dat maakt dat het park geheel in gebruik is voor het festival met uitzondering van het kleine stukje met natuurlijke oud-hollandse landschapjes, de duinen en de grienden, dat overigens vorige jaren soms ook afgesloten was.