Natuurbescherming ZO

Hierbij de links naar een paar besluiten/verordeningen die voor natuurverenigingen, natuurliefhebbers en parkenverenigingen van belang kunnen zijn.

Instemmen met de Agenda Groen
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-38317.html

“Besluit:
...
• 2. in te stemmen met de Agenda Groen waarin de koers wordt uitgezet voor investeringen in het groen tussen 2015 en 2018 en richting gegeven wordt aan initiatieven. De prioriteit wordt daarbij de komende jaren gelegd op vier thema’s: stadsparken, klimaat en biodiversiteit, groen in de buurt en verbindingen en toegankelijkheid. Binnen deze thema’s (Deel I van de Agenda Groen) ligt de focus voor 2015-2018 op:
◦ a. stadsparken:
i. inrichten van een aantal stadsparken, zodat deze uitnodigen tot intensiever gebruik en daar op zijn toegerust;
ii. aandacht voor de balans in het gebruik van stadsparken;
iii. inventariseren van mogelijkheden voor nieuwe stadsparken;
iv. bij grote herinrichtingen expliciet aandacht besteden aan de bodemomstandigheden van het stadspark;

◦ b. klimaat en biodiversiteit:
i. potentieel van het daklandschap benutten door het toevoegen van 50.000 m2 groen dak;
ii. meer plekken geschikt maken voor de opvang van regenwater door vergroening;
iii. aandacht voor gezonde bomen in de stad die afgezien van een aantrekkelijke leefomgeving zorgen voor verkoeling en voor wateropname;
iv. oplossen van ecologische knelpunten en initiatieven stimuleren voor meer biodiversiteit;
v. bevorderen van natuurinclusief bouwen;

◦ c. groen in de buurt:
i. voorzieningen in het groen gericht op sporten en bewegen;
ii. een uitdagende groene omgeving voor kinderen;
iii. meer en beter groen in de buurt;
iv. faciliteren, op kleine schaal, van initiatieven van bewoners en ondernemers gericht op gezond en duurzaam voedsel en duurzame vormen van stadslandbouw;
v. faciliteren en gemakkelijk maken van groene buurtinitiatieven, onder andere door het bieden van heldere randvoorwaarden;

◦ d. verbindingen en toegankelijkheid:
i. toegankelijk maken van groengebieden voor een breder publiek;
ii. realiseren van aantrekkelijke verbindingen tussen en binnen groengebieden;

• 3. in te stemmen met een integrale aanpak (Deel III van de Agenda Groen) bij deze agenda met daarin de nadruk op het samenwerken met partners, slim omgaan met regels, financiering van het stedelijk groen en het zorgen voor een gericht dataprogramma;”

Bijzonder ‘slim’ is de nadruk te leggen op het ‘slim omgaan met regels’. Dat zie ik als een oproep om regels waar mogelijk te ontduiken en te negeren.

Waarvan akte. Van meer en beter groen is geen sprake in Zuidoost, hier wordt op grote schaal groen gekapt. Men is dus al bezig met het slim interpreteren van de Agenda Groen, die enkel te zien is als een nieuw elan voor het misbruiken van groengebieden voor evenementen en andere activiteiten. Er wordt niet gerept over de natuurgebieden die behoren tot het NNN (voorheen EHS) en bedoeld zijn om bescherming te bieden aan fauna en flora. Het regentenbeleid en het ontduiken van regels via de gemeenschappelijke overeenkomsten die recreatieschappen heten, gaat onverminderd door. Intensiever gebruik van parken? Misschien had wethouder Choho ook de potloodventers in gedachten, of nog meer barbecues en rotzooi.

Gaasperpark maart 2016
Zeer aan te bevelen voor autoreparaties en afvaldumping

Vaststellen van de Algemene inspraakverordening (2016, 63/168)
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-38212.html

"Vanwege de belangrijke bijdrage die burgers en ondernemers kunnen leveren, is in de eerste plaats het streven dat zij in een zo vroeg mogelijk stadium bij het opstellen van beleid en regelgeving worden betrokken. Daarnaast krijgen zij de gelegenheid om ten aanzien van concrete beleidsvoornemens in te spreken. In het kader van het nieuwe bestuurlijk stelsel is in dat verband besloten één uniforme inspraakverordening voor de hele stad vast te stellen. Deze geldt dan zowel voor de centrale stad als de bestuurscommissies. Binnen de hele stad geldt dan dat inspraak regel is en het afzien van inspraak uitzondering. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het aantal voorschriften terug te dringen en de verordening te moderniseren. Zo is bepaald dat als beleidsvoornemens worden vrijgegeven voor inspraak en als er een eindverslag van de inspraak is opgesteld, deze op de website worden geplaatst. Daarnaast kan van inspraak worden afgezien als burgers en ondernemers al op een andere manier bij de voorbereiding van het beleidsvoornemen zijn betrokken. Dit om ruimte te bieden aan andere vormen van burgerparticipatie
.…
De Algemene wet bestuursrecht laat echter uitdrukkelijk toe dat in een verordening van de bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht wordt afgeweken. Van die ruimte is ook gebruik gemaakt. Zo geldt op grond van de Algemene wet bestuursrecht een inspraaktermijn van zes weken. Deze termijn is in deze verordening overgenomen maar in spoedeisende gevallen is op grond van de verordening ook een kortere termijn mogelijk en kan eventueel ook een langere termijn worden vastgesteld.
…
Op grond van de verordening wordt in elk geval de gelegenheid geboden om schriftelijk zienswijzen naar voren te brengen. Dit kan vanzelfsprekend ook digitaal, waaronder in elk geval via e-mail.
…
Op grond van het vierde lid moeten bij het verlenen van inspraak alle relevante stukken op de website worden geplaatst. Daarnaast liggen deze ter inzage. Bijvoorbeeld, afhankelijk van het onderwerp, bij één of meer van de stadsloketten.”

Mogelijk ook interessant voor het geval men weer meent bomen te moeten kappen voor meer parkeerplaatsen:
Vaststellen van de parkeernormen in de Stadsdelen (2016, nr. 77/183)
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-38301.html

In stadsdeel Zuidoost is de parkeernorm 1 auto per woning. Dat is intussen al aardig overschreden in sommige wijken. Het gevolg is dat sommige mensen vier auto’s voor de deur hebben staan, dat kleine ondernemers hun bedrijfsvoertuigen en werknemers de firmawagens in de woonwijken parkeren, dat het hele jaar door absurd grote vakantievoertuigen worden geparkeerd, en dat zelfs her en der wagens staan waarvoor geen wegenbelasting is betaald. Het ergste is nog dat voor de parkeerplaatsen honderden bomen gekapt worden. Men belooft herplant, maar waar moeten de bomen gecompenseerd worden? Midden in de Gaasperplas? Het kan allemaal in Zuidoost, en wel hierom (bevestigd door een voormalig portefeuillehouder): 'handhaving heeft geen prioriteit’, dwz er is geen handhaving. Zuidoost Nergens Anders!

Je Maintiendrai!
Moi non plus!

Ik zal handhaven!
Ik ook niet!

Vandaag is de allerlaatste dag dat er een zienswijze betreffende de aanvraag evenementenvergunning Amsterdam Open Air festival ingeleverd kan worden bij het stadsdeel. Dit kan ook per mail trouwens: info@zuidoost.amsterdam.nl . Een kopie van de zienswijze van de Stichting Natuurbescherming ZO kunt u hier downloaden, printen en vandaag afleveren op het stadsdeelkantoor met een bijgevoegd briefje met uw naam en adres en handtekening en gericht aan het bestuur van Zuidoost waarin vermeld dat u deze zienswijze onderschrijft.

RTVNH: "Amsterdam heeft zoveel evenementen dat de stad er bijna geen ruimte meer voor heeft. Een van de alternatieve locaties voor alle festiviteiten is de Ouderkerkerplas. Maar niet iedereen is daar blij mee.
Zo wordt er bijvoorbeeld onderzocht of Cirque du Soleil naar het gebied rondom de Oudekerkerplas kan worden verplaatst. Vanaf 2018 kan het evenement door de vele andere festiviteiten niet meer worden gehouden in Amsterdam-Zuidoost. 

Herrie
Omwonenden van het gebied vinden het idee verschrikkelijk, zo ook Dirk Seeleman. Langs zijn achtertuin komt straks wellicht de toegangsweg naar het festivalterrein. Volgens hem is het dan gedaan met de rust. "Al die herrie, grote schijnwerpers en al die duizenden auto's. En die troep gaat natuurlijk tot de ochtend door.” 

Lees ook: Angst voor festivaltsunami in Spaarnwoude: "Straks staan er 220 dagen per jaar hekken"

Daarom is de actiegroep 'Voorkom Mega-Events Ouderkerkerplas' in het leven geroepen. "Kijk om je heen, je hebt hier ruimte, rust en duizenden vogels. Waar heb je dat nog?" vraagt een actievoerder zich af. 

Het wereldberoemde circus zal naar verwachting vanaf 2018, om de twee jaar, 8 weken lang voorstellingen geven. Dat zou betekenen dat er dagelijks meer dan 5000 mensen naar de plas komen. Volgens de omwonenden geeft dat veel licht-, lucht-, geluids- en verkeersoverlast. 

Asfalt in plaats van natuur
Voor de komst van het circus moet er ook nog een stuk land, van wel vier voetbalvelden groot, geasfalteerd worden. De omwonenden vrezen dat het hier niet bij blijft. "Als dat asfalt er ligt, komen er heel veel evenementen", voorziet Monique Geurts. Het dancefeest Buiten Westen krijgt waarschijnlijk toestemming om in juli een feestje te houden met wel 15.000 bezoekers.  

Lees ook: Stress bij beveiligers: "Festival is een enorme operatie"

De evenementen zorgen niet alleen voor overlast aan mensen, ook de dieren krijgen het zwaar. Een groot deel van de plas is van oktober tot half april verboden terrein voor mensen zodat de talloze vogels rustig kunnen overwinteren. Als het circus er straks komt, begint de opbouw al in maart. En dat is midden in de vogeltijd. 

De gemeente Ouder-Amstel laat weten dat ze slechts de mogelijkheid aan het onderzoeken is voor de komst van het circus. Er zou nog geen definitief standpunt zijn ingenomen. De actiegroep hoopt nu door een petitie genoeg steun te krijgen om de plannen van de gemeente tegen te houden.”

Voorkom mega-events Ouderkerkerplas

Zorgen Ouderkerkerplas

Vóór 28 maart kunt u een zienswijze insturen over de aanvraag voor een evenementenvergunning voor Amsterdam Open Air dit jaar. Het is dus van belang om die vandaag of morgen op de post te doen. Een kopie van de zienswijze van de Stichting Natuurbescherming ZO kunt u hier downloaden, printen en opsturen met een bijgevoegd briefje met uw naam en adres en handtekening en gericht aan het bestuur van Zuidoost, dat u deze zienswijze onderschrijft. Dat spaart tijd en moeite.

PvdD Eerste Kamer

EersteKamerDerStatenGeneraal: “Omgevingswet

Het voorstel (EK 33.962, A) is op 1 juli 2015 aangenomen door de Tweede Kamer. De PVV, de Groep Bontes/Van Klaveren, het CDA, de ChristenUnie, de SGP, de VVD, Houwers, Klein, de Groep Kuzu/Öztürk, 50PLUS, Van Vliet, D66, de PvdA en de SP stemden voor.

De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel op 22 maart 2016 na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. De fracties van GroenLinks en PvdD stemden tegen. Tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel op 15 maart 2016 zijn er vijf moties ingediend. De stemmingen over deze moties vonden eveneens plaats op 22 maart 2016.”

•  Motie-Meijer (SP) c.s. over de termijn van inwerkingtreding voor omgevingsvergunningen voor onomkeerbare activiteiten (EK 33.962, K)
  Na stemming bij zitten en opstaan op 22 maart 2016 aangenomen. De fracties van VVD en PVV stemden tegen.
•  Motie-Stienen (D66) c.s. over aandacht voor grensoverschrijdende aspecten en mondiale opgaven in de Nationale Omgevingsvisie (EK 33.962, L)
  Na stemming bij zitten en opstaan op 22 maart 2016 aangenomen. De fractie van de PVV stemde tegen.
•  Motie-Vos (GroenLinks) c.s. over het uit de huidige wet- en regelgeving overnemen van de beoordelingsregels voor omgevingsvergunningen (EK 33.962, M)
  Na stemming bij zitten en opstaan op 22 maart 2016 aangenomen. De fracties VVD, PvdA en PVV stemden tegen.

Omgevingswet

Cobouw: "De volgende stap in het proces is de uitwerking van de Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s). Hierin worden de afspraken beschreven over bijvoorbeeld het aanvragen van vergunningen, normen over water en geluid en de ruimte om te mogen experimenteren. De AMvB’s gaan op 1 juli in consultatie en worden tegelijkertijd toegestuurd aan de Eerste en Tweede Kamer.”

Vewin: "De PvdA gaf aan dat over het decentraliseren van het bevoegd gezag naar regionale en lokale overheden nog niet goed is nagedacht in de Omgevingswet. Lagere overheden krijgen in de wet zeggenschap over vergunningen, algemene regels en handhaving die verregaande consequenties voor de drinkwaterwinning kunnen hebben. Dat heeft de pyrazool-casus, waarbij overschrijding van omgevingswaarden (milieu-normen) plaatsvond, afgelopen zomer laten zien. Vewin maakt zich ook zorgen over deze decentralisatie en zou graag zien dat een nationaal belang als drinkwater(winning) ook nationaal geborgd wordt.

Omgaan met overschrijdingen

Ook GroenLinks vroeg de minister hoe zij om wil gaan met vergunningen, algemene regels en de verschillende bevoegdheden. GroenLinks wijst net als PvdA ook op het belang van handhaving. GroenLinks, D'66, CDA, SGP SP en PvdD vinden dat omgevingswaarden in de wet zelf geregeld moeten worden in plaats van in de bestuursmaatregelen (AmvB’s). Voor overschrijding van deze waarden zouden programma’s moeten worden opgesteld. Als echter geen omgevingswaarden zijn opgesteld, hoe worden dan overschrijdingen gesignaleerd en hoe wordt de basiskwaliteit gegarandeerd, vraagt de PvdD zich af.

PvdD wil dat milieubeginselen zoals het voorzorgbeginsel, preventief handelen, vervuiler betaalt en best beschikbare technieken, in wet geregeld moeten worden. Deze partij vindt het dan ook geen goede zaak dat het beschermingsniveau van het milieu niet verder gaat dan de richtlijnen die op Europees niveau gelden. Duidelijkheid over lokale normgeving ontbreekt, de PvdD vroeg of de minister bereid is dit te borgen.”

PvdD: "De leden van de fractie van de Partij voor de Dieren hebben met grote zorg kennis genomen van de Omgevingswet. Zij betreuren het zeer dat onder het mom van vereenvoudiging van de regels de inhoudelijke bescherming van natuur en milieu en de kwaliteit van de leefomgeving wordt uitgekleed tot het Europese minimum."

Op de site van de Bewonersvereniging Nellestein staat veel informatie over de laatste ontwikkelingen i.v.m. het Gaasperpark. Zie link hieronder. Hoe het eraan toe ging vorig jaar tijdens de opbouw en afbraak van Amsterdam Open Air ziet u op onderstaande presentatie. Men probeert nu de opbouw- en afbraaktijd te verminderen door een aantal noodzakelijke activiteiten onder de taken en voorbereiding van Groengebied Amstelland te laten vallen. Men poogt zo met een draaiboektruc de eisen die een omgevingsvergunning stelt te omzeilen. Maar alle activiteiten, ook die uitgevoerd door GGA, blijven activiteiten voor opbouw- en afbraak van het festival. Ook het uitblijven van een besluit van het bestuur van het stadsdeel na de hoorzitting verleden jaar over de verleende omgevingsvergunningen voor 2014 en 2015 is niets anders dan een poging om de procedure te saboteren en de rechtszaak zo lang mogelijk te vertragen, zodat het festival ook in 2016 door kan gaan. Het DB is daarvoor dus zelfs bereid om de regels te overtreden. Wat wijst op een bijzonder trouwe behartiging van de belangen van de festivalorganisatoren en het negeren van de bezwaren van omwonenden.

BVNellestein (klik op deze link voor de volledige tekst): "Weer veel ontwikkelingen in het Gaasperplaspark. Zichtbaar, veel zeer natte plekken en heftige 'dunningswerkzaamheden' in het park en langs de Langbroekdreef. Nog niet zo zichtbaar, het beleid en de plannen die hieronder staan.

– Stichting Natuurbescherming ZO opgericht in januari 2016
– Mediation gemeente/Open Air als afgesloten beschouwd
– Evaluatie Open Air 2016 en Evaluatie Mediation
– Nieuwe gebruiksovereenkomst van Open Air voor Gaasperplaspark voor 10 jaar
– Nog steeds geen besluit op bezwaren tegen omgevingsvergunningen Open Air 2015
– Bekendmaking aanvraag omgevingsvergunning Open Air 2016
– Bouwlocaties in Koers 2025
– Gebiedsagenda Gaasperdam 2016 en andere ontwikkelingen
– Bestemmingsplannen wijzigingen
– Actualisering Evenementenbeleid gemeente

 Stichting Natuurbescherming ZO opgericht in januari 2016

De Stichting Natuurbescherming ZO, voor behoud en bescherming van NNN (Natuur Netwerk Nederland) met name in Zuidoost en omstreken maakt het mogelijk om het verzet tegen grootschalige evenementen in NNN gebieden te ondersteunen. Op de website o.a. een blog over actuele onderwerpen met foto's en presentaties. (Luister naar de nachtegaal die in 2014 en 2015 zong vlakbij het Open Air terrein en zie hoe in februari 2016 zijn bosje 'gedund' werd! Half april komen de nachtegalen terug van hun overwintering om hier te broeden.... blog 5-03-2016)

De Stichtingsvorm is gekozen, omdat dat de snelste manier was om een rechtspersoon met statuten te vormen. De pogingen om de vereniging vrienden van de Gaasperplas weer tot nieuw leven te wekken leverden helaas geen resultaat op.

Op zaterdag 26 maart 2016 is de stichting Natuurbescherming ZO met informatie aanwezig in Buurthuis Gein op een feestelijke buurtbijeenkomst georganiseerd door Buurvrouwen netwerk. 

 Mediation gemeente/Open Air als afgesloten beschouwd

De afspraak om een evaluatie onder onafhankelijke leiding van Open Air 2015 te houden met betrokkenen bij de mediation is niet uitgevoerd. Voor een zinvolle gelijkwaardige evaluatie hadden wij gesteld dat we vooraf alle evaluatie verslagen wilden ontvangen en zelf ook een verslag zouden schrijven. Er was een datum voorstel in augustus en Open Air leverde een aantal evaluatieverslagen (strikt vertrouwelijk, onder voorwaarden in te zien bij mij) aan, maar de gemeente kwam na herhaald verzoek alleen met een verslag van de handhavers die de geluidsnormen gecontroleerd hadden en geen enkele overschrijding melden.

De rest was vertrouwelijk en had geen enkele invloed op aanpassingen voor evenementen in het park. (Ondertussen kwam het plan voor aanleg van twee Open Air High Way's door het park naar buiten, waarin nadrukkelijk verwezen werd naar knelpunten veroorzaakt door evenementen die aanpassing noodzakelijk maakten. Zie elders op de site).

Op 10 december 2015 stond “evaluatie evenementen”, waarin ook een stuk over Open Air 2015 op de agenda van de bestuurscommissie ZO.

In evaluatie Open Air 2015 de opmerking dat handhavers van het stadsdeel de toegang tot het evenemententerrein geweigerd werd. ( Ze worden wel geacht naleving van de vergunningvoorwaarden  te controleren...). En dat het Gebiedsteam Gaasperdam en Driemond onderzoek naar draagvlak zou moeten doen middels een bewoners enquête.

Half december hebben wij in overleg met de advocaat besloten ons evaluatierapport Open Air 2015 en een evaluatie van de mediation naar de betrokkenen op te sturen en de mediation als afgesloten te beschouwen.

 Natuurlijk zijn wij altijd bereid over alles te praten. Wel verwachten wij dat ons recht om beleid op rechtmatigheid te laten toetsen via bezwaar procedures tegen uitvoering van dat beleid geaccepteerd wordt.

Nog steeds geen besluit op bezwaren tegen omgevingsvergunningen Open Air 2015

Zowel voor de omgevingsvergunning Open Air 2014 als voor 2015 is er nog steeds geen besluit op bezwaar. De termijn waarbinnen dat besluit genomen had moeten is ruim overschreden. In 2014 hadden ca. 5 mensen bezwaar gemaakt, in 2015 ca. 100. Bijna alle bezwaarmakers uit 2015 kregen een brief van de gemeente dat het bezwaar te laat was ingediend... Bij de hoorzitting in oktober 2015 werden in het pleidooi van de gemeente/stadsdeel ca. 50 indieners als belanghebbende derden aangemerkt. (met name alle bewoners van Nellestein)

Iedere indiener die zijn bezwaarschrift niet heeft ingetrokken kan nu een ingebrekestelling indienen en een dwangsom eisen omdat er nog steeds geen besluit ligt.

(Brief richten aan Dagelijks Bestuur van Bestuurscommissie Zuidoost, gegevens besluit omgevingsvergunning (dossier nr. 1771773, datum verzending besluit 28-05-2015) gegevens van uw bezwaarschrift (b.v. zaaknummer bij ontvangstbevestigingsbrief) mededeling dat dit een ingebrekestelling is wegens te late besluitvorming op bezwaarschrift, dat u als nog aandringt op besluitvorming en zich genoodzaakt ziet een dwangsom te eisen.) 

Inmiddels heeft een indiener een beroep ingediend bij de bestuursrechter over het uitblijven van een besluit op bezwaar.

De gemeente probeert mensen die verder weg wonen als niet belanghebbende  aan te merken en zo een afweging van deze omgevingsvergunning door de rechter te bemoeilijken.

(het gaat er bij de afweging om of afwijken van het in het bestemmingsplan (Open Air is in strijd met het bestemmingsplan, uitspraak  in vorige procedures,  daarom is een omgevingsvergunning nodig, die daarvoor ontheffing verleend) voor het houden van evenement Open Air gerechtvaardigd is.)  

Lees meer op blog Natuurbescherming ZO 30-01-2016 en 9-03-2016.

Andere ontwikkelingen in Gaasperplaspark:

• In Consultatie AOP (Amsterdams Ondernemers Plan) en wijkeconomie Zuidoost staat: “Verkleinen spanningsveld bij de wens tot verlevendiging van het groen rond de Gaasperplas en de regelgeving”. (het bestemmingsplan, dat al regelmatig overtreden is, aanpassen!)
• Bij de parel van de Gaasperplas moeten nog meer parels komen: Horeca op de Noordoever van de Gaasperplas. Hiervoor is ambtelijk overleg met de provincie Noord Holland noodzakelijk. (Gaasperplaspark is onderdeel van NNN (Natuur Netwerk Nederland), daarin mag niet gebouwd worden. Ook het huidige bestemmingsplan laat geen bouw toe.

Bestemmingsplannen

• Bestemmingsplan Restgebieden (waarin Evenementen bestemming voor de camping wordt verleend). Er is 1 zienswijze ingediend namens de Bewonersvereniging. Begin maart wordt het advies van TAC over de camping verwacht. Als het vastgesteld wordt kan nog in beroep gegaan worden.
• Bestemmingsplan Gaasperdam wordt gewijzigd. Waarschijnlijk zullen o.a. wijzigingen in bestemming voorgesteld worden om evenementen op bijna elke grasveld in het Gaasperplaspark mogelijk te maken, om een nieuw en groter kerkgebouw te realiseren op het Leksmondplein, om horeca locaties rond in Gaasperplaspark te realiseren, om horeca uitbreiding van Ballorig mogelijk te maken.

 Om invloed op deze ontwikkelingen uit te kunnen oefenen zou het goed zijn als  het bestuur van de Bewonersvereniging initiatief zou nemen voor oprichting van een juridisch collectief, waarin de Bewonersvereniging samen werkt met bewoners, die een rechtsbijstandsverzekering met dekking woonomgeving hebben, om indien nodig juridische procedures tegen deze wijzigingen te kunnen voeren. (Vergelijkbaar met het collectief dat procedures tegen evenementenbeleid en handhaving bestemmingsplan in Gaasperplaspark heeft gevoerd). 

Actualisering Evenementenbeleid gemeente

Er wordt gewerkt aan een actualisering van het evenementenbeleidskader van de gemeente, zou eigenlijk al voor 2016 vastgesteld worden. De burgemeester, die evenementen vergunningen verleent, wilde meer onderzoek naar draagvlak voor dit beleid en heeft o.a. een ambtswoninggesprek ingelast begin februari met bewonersgroepen, belangengroepen en evenementen organisatoren. Binnenkort zal B en W het vernieuwde evenementenbeleidskader aan de gemeenteraad voorleggen en vrijgeven voor reacties. Dan kunnen de BC's er advies overgeven (waarbij bewoners kunnen inspreken) en zal het behandeld worden in de raadscommissie. Ook daar kun je inspreken. Als bewoner. Verwacht wordt dat het nog voor de zomer in de raad komt.    

Voor 2016 geldt het oude beleid nog, waarbij vergunning vlak voor of soms zelfs na een evenementen vergund worden...

Voor Zuidoost zijn 18 aanvragen gedaan voor 1 december 2015 voor evenementen met meer dan 2000 bezoekers. In de heel Amsterdam zijn dat er 300. Vorig jaar waren het 284, waarvan er 164 zijn door gegaan. Hierbij zijn evenementen in omringende gemeente niet mee geteld: Diemerbos 8, Ouderkerkerplas 2? De groei is er nog niet uit.

 Maart 2016, Flora te Riet, commissie Gaasperplaspark”

Het besluit over het kappen van 67 bomen had ik al eerder aangekondigd. Gisteren heb ik inzage gepleegd op het stadsdeelkantoor om precies te weten te komen welke bomen waar gekapt zouden worden. Overigens, het is  ‘het’ Jan Schaeferpad, niet zoals het stadsdeel schrijft ‘de’ Jan Schaeferpad.

Jan Schaeferpad richting Hollandse Kade
De bomen links worden gekapt

Het koste me ondanks een eerder gemaakte afspraak bijna een half uur, na het aanspreken van in totaal vier ambtenaren, om de stukken aangereikt te krijgen. Dat kan efficiënter. Eerst kreeg ik te horen van de loketmedewerker, nadat ik netjes aan de balie een nummer had gekregen voor deze afspraak, dat ik een afspraak moest maken. Het duurde even voor het tot hem doordrong dat dit de afspraak was. Toen kwamen er nog twee andere ambtenaren aan te pas die ik met een kopietje van de bekendmaking kon verleiden om op te komen draven met de stukken. Ik mocht ze niet kopiëren. Op mijn vraag of ik ze dan kon fotograferen moest eerst nog overlegd worden. Dus ik begon alvast maar met het overschrijven van de documenten. Het afschrijven had zeker minstens een uur geduurd. Maar het fotograferen mocht. Zo gezegd zo gedaan. Thuisgekomen moest ik constateren dat er een aantal pagina’s niet aanwezig waren in de stukken. Dus weer een verzoek ingestuurd om alsnog een kopie van de ontbrekende stukken te krijgen. Inzage plegen is geen pretje, daarom noem ik het altijd ‘inzage plegen’. Het aanvragen van een afspraak via 14020 is ook geen lolletje. Het hangt af van de medewerker of die bereid is om een afspraak te maken, want de stukken vinden ze meestel niet op het internet. Inzage wordt op deze manier niet erg burgervriendelijk gemaakt.

Uitbouw van tuinen en schuurtjes op openbare grond
Dan willen sommige bewoners nog dat de bomen erachter weg moeten

Ter zake nu. Het gaat om een hele rij bomen vanaf de noordkant van het Jan Schaeferpad bij de Gaasperplas tot de zuidkant bij de Hollandse Kade, de rij aan de oostkant. Daar waren al een aantal bomen gesneuveld door de storm. Nu worden alle elzen gekapt die zich bevinden aan de oostkant van het Jan Schaeferpad. Dat is in feite geen kleine ingreep meer, maar structureel beleid. Daarbij vraag ik mij af wanneer dat beleid besproken is in de bestuurscommissie. Mijn indruk is dat dat beleid bepaald wordt door een klein aantal ‘boomdeskundigen’ met een eigen agenda. Als ergens een paar bomen omwaaien door een storm dat is het tegenwoordig vast beleid om alle bomen in de omgeving te kappen. Dat is ook gebeurd op het pleintje met de slak aan de J. Krüsestraat en op het pleintje aan de overkant van de gracht daar. Meer dan twintig bomen werden gekapt omdat er twee waren scheefgewaaid. Tel deze kap bij de kap voor het grootonderhoud en nu langs het Jan Schaeferpad en je komt op zo’n tweehonderd bomen die in korte tijd tegen de vlakte gaan. Dat het niet gaat om zieke bomen of problemen wordt ook duidelijk op de kaart waarop twee pleintjes in de buurt van het pad ook compleet ontdaan worden van bomen. Dat is structureel kappen, dat is beleid dat voor zover ik weet nergens is gefundeerd op een bestuursbesluit.

Uitbouw van schuurtjes en tuin op openbare grond

In de aanvraag lees ik dat de elzen te dicht bij de erfscheiding (de achtertuintjes van huizen) zouden staan. Maar het is wel zo dat dat niet overal het geval is. Sommige bewoners hebben een extra stuk tuin erbij gehaald of gekregen (onduidelijk is of dat allemaal legaal is gebeurd), sommigen hebben zelfs hun schuurtje op openbare grond gebouwd. Veel bewoners hebben betegelde tuinen, maar gaan dan hun planten en boompjes op openbare grond aanplanten.

Herplant vindt plaats in de directe omgeving lees ik in de aanvraag. Maar waar die herplant zal gebeuren is onduidelijk. Dat geldt ook voor alle bijna 200 bomen die recent zijn gekapt of binnenkort gekapt worden. Er is gewoon geen plek voor die herplant. Men heeft ingevuld dat men vermoedt dat er een ziekte aanwezig is bij 'de boom’. Er is geen onderzoek aanwezig in de stukken, dus er is geen onderzoek gedaan. De bekendmaking heeft het over ‘wilgenhoutrups’, takbreuk en weinig groeiruimte. Allemaal drogredenen. Net als bij de bomenkap voor het grootonderhoud in Gein3 is er geen degelijk onderzoek door boomspecialisten gedaan. Ik heb geconstateerd dat in Gein 3 alle gekapte bomen gezond waren. Geen van de wortels die tot nog toe uit de straten zijn gehaald vertoonden tekenen van wortelrot. De ambtenaren verzinnen maar wat. En zolang de ‘boomdeskundigen’ geen serieus onderzoek laten uitvoeren door een betrouwbare deskundige is een ‘vermoeden’ van ziekte voldoende om te kappen.

In de stukken staat: “De bomen worden gekapt als beheersmaatregel in verband met slechte conditie door andere wilgenhoutrups, takbreuk, weinig groeiruimte, en tevens in verband met ‘uitdunning’ om de achterste rij bomen meer ruimte te geven om in de toekomst uit te groeien tot volwassen bomen.”
Maar wat daar langs het Jan Schaeferpad staat zijn allemaal al volwassen bomen.

Als ik de complete vergunning heb, kan ik meer zeggen over de activiteiten die uitgevoerd zullen worden, want punt A is het vellen van een houtopstand, maar B en mogelijk C ontbreken in de mij ter inzage gegeven stukken. Het gaat hier om het kappen van alle bomen aan de oostkant van het Jan Schaeferpad. Hoofdzakelijk allemaal gezonde bomen. Ik moet het rapport van eventuele zieke bomen nog zien en dat is er niet. Op deze manier wordt heel Zuidoost structureel aangepakt. Men kapt niet omdat bomen ziek zouden zijn, maar men kapt rigoureus hele stroken, straten en pleinen. Welk beleid daar achter zit is mij een raadsel.

De rode strook bomen wordt in zijn geheel gekapt.

Iedereen kan bezwaar maken tegen dit besluit en dat ga ik zeker doen. Wie een kopie wil hebben van de beschikbare stukken, ook de kaart, kan even een berichtje aan mij sturen.

Update: er blijkt geen punt B te zijn. Wat ik te zien gekregen heb gisteren bij de inzage is volgens de verantwoordelijke ambtenaar het complete dossier. Ik kreeg net de belangrijkste documenten die ik gisteren had gefotografeerd digitaal aangeleverd. Dus waarom al dat gedoe over het niet mogen kopiëren van deze stukken? Het is veel efficiënter om mensen die inzage willen digitale kopieën toe te sturen, want alle stukken worden tegenwoordig digitaal aangemaakt. Zo kunnen heel wat personeelsleden uitgespaard worden, bij de gemeente en bij het stadsdeel. Ik durf te wedden dat er momenteel een aantal loketmedewerkers die beschikbaar zijn voor inzage werkeloos achter hun bureau zitten, terwijl de agenda voor inzage voor Zuidoost al is volgeboekt tot 29 maart. Probeert u nu maar eens een afspraak te maken voor inzage en laat mij weten voor welke dag die is gemaakt.

Mijn indruk over deze manier om inzage te vragen via telefoonnummer 14020 is dat men het zo moeilijk mogelijk wil maken voor burgers om inzage te vragen en te krijgen. Het kan ook heel eenvoudig anders, namelijk vanaf de datum van bekendmaking alle stukken beschikbaar en opvraagbaar maken aan de balie van het stadsdeelkantoor, zoals dat voorheen het geval was. Voor stukken die maar twee weken ter inzage liggen is het natuurlijk belachelijk dat daarvoor pas voor een week later een afspraak kan gemaakt worden. Dan wordt het indienen van een bezwaar wel erg lastig gemaakt.

Amsterdam: "Amsterdam Open Air B.V. heeft een aanvraag ingediend voor het organiseren van een evenement genaamd: Amsterdam Open Air 2016 en Amsterdam Open Air Camping met als locatie voor het festival: Noordoever Gaasperplas, recreatiegebied t.h.v. de Loosdrechtdreef, Provincialeweg, Driemondweg, Loenendreef, Liendenhof en Gaasperplas en met als locatie voor de camping: Gaaspercamping, Loosdrechtdreef 7 te Amsterdam. Voor het festival zullen diverse objecten worden geplaatst. Er wordt levende en mechanische muziek ten gehore gebracht, categorie: Dance. Op de camping zullen ten behoeve van de op de camping overnachtende bezoekers van Amsterdam Open Air 2016 diverse objecten worden geplaatst en een randprogrammering met muziek worden aangeboden, een silent disco en een theatervoorstelling. Data en tijdsduur van het evenement:

Camping: Vrijdag 3 juni 2016 van 20.00 tot zaterdag 04.00 uur,
Zaterdag 4 juni 2016 van 20.00 tot zondag 04.00 uur,
Zondag 5 juni 2016 van 20.00 tot maandag 04.00 uur;
Festival: Zaterdag 4 juni 2016 van 12.00 tot 23.00 uur,
Zondag 5 juni 2016 van 12.00 tot 23.00 uur;
Geluid Festival: zaterdag 4 juni 2016 van 12.00 - 23.00 uur en zondag 5 juni 2015 van 13.00 - 23.00 uur;
Soundcheck Festival: vrijdag 3 juni 2016 van 16.00 - 19.00 uur en zaterdag 4 juni 2016 van 11.00 uur - 12.00 uur. De aanvraag is in behandeling genomen op: 11-02-2015. Dossiernummer: ZK15004325.

De aanvraag ligt twee weken, na de publicatiedatum, ter inzage tijdens de openingstijden van het loket van het stadsdeel Zuidoost. Voor het inzien van de stukken kunt u een afspraak maken via 14020.

Gedurende genoemde periode kunt u uw zienswijze richten aan:
Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Zuidoost
Postbus 12491, 1100 AL AMSTERDAM
o.v.v. het dossiernummer."

Twee weken en geen zes weken, en dat vanaf de publicatiedatum, die naar ik aanneem 14 maart is. Dan ben je nog verplicht om een afspraak te maken, waar makkelijk een week overheen gaat, en dan heb je nog een paar dagen om een zienswijze in te dienen. Dat is duidelijk bedoeld om zo weinig mogelijk zienswijzen aan te trekken. Maar voor de evenementenvergunning is het makkelijk: u hoeft enkel te verwijzen naar de uitspraken van de beroepsrechter en de Raad van State die vastgesteld hebben dat het evenement in strijd is met het bestemmingsplan.

Het is noodzakelijk te weten waarvoor Amsterdam Open Air een aanvraag heeft ingediend, voor welk deel van het park en wat men allemaal wenst te doen. Dat zal vast verschillen van de evenementen van vorige jaren.

Als het goed is dan krijg ik de stukken over de aanvraag van de afd. vergunning digitaal toegestuurd, maar ik wilde toch even inzage plegen, want er kan altijd een verschil in aantal stukken zitten. Bovendien moet iedereen de kans tot inzage krijgen. Ik belde net met 14020, waar men geen idee had wat men hiermee aan moest. Men verbond mij door met Zuidoost, waar men ook geen idee had wat men met dit verzoek om inzage aan moest. Ik krijg nog bericht. Of niet. En dan leest u het hier wel.

Parool: "Een meerderheid in de gemeenteraad eist dat Amsterdam niet gaat bouwen in groene stroken aan de stadsranden. Met steun van D66, SP en de PvdA, werd in motie van GroenLinks het college gevraagd het groen overeind te houden.

Volgens GroenLinks-raadslid Jorrit Nuijens dreigt het Amsterdam college het groen in de stad weer terug te dringen door te willen bouwen aan de stadsranden. Dat blijkt volgens hem overduidelijk uit de nieuwe bouwopties die VVD-wethouder Eric van der Burg in de stad heeft aangewezen. De met brede steun in de gemeenteraad aangenomen motie wijst dat af.

Bouwen in de natuur is volstrekt onnodig, vindt Nuijens, die de aangenomen motie heeft opgesteld. "Amsterdam moet verdicht bouwen. Als panden gesloopt of vernieuwd worden, kun je meer woningen terugbouwen. Ook zijn de mogelijkheden voor bouwen op IJburg nog lang niet uitgeput.”

Nuijens noemt drie voorbeelden van groene plekken, die in de voorstellen van Van der Burg niet meer heilig zijn. De Brettenzone in stadsdeel Nieuw-West, een groenstrook bij de Haarlemmertrekvaart op de gronden van de Spieringhorner Binnenpolder. Een tweede plek is de Nieuwe Meer. "Het college sorteert voor om een deel van de prachtige ongerepte oevers van de Nieuwe Meer te bebouwen," zegt Nuijens. Een derde locatie is de Gaasperplas. Stadsecoloog Remco Daalder heeft geregeld benadrukt, aldus Nuijens, hoe belangrijk de groene lobben zijn voor het groen in het centrum van de stad.”

Als met verdichting bedoeld wordt de hoogte in, dan lijkt mij dat prima. Er zijn genoeg mogelijkheden om ook dure woningen, bijvoorbeeld in IJburg, in hoogbouw te plannen. IJburg is daarvoor bedoeld en heeft bij een bepaalde groep mensen ook succes. Vrijheid blijheid. In andere stadsdelen wordt daarentegen horizontaal verdicht, en dat op een zeer schadelijke manier, door het verkopen van kavels. In de eerste plaats weet je niet of de kopers in staat zullen zijn om fatsoenlijk te bouwen; de kans bestaat op speculatie met grond en op Belgische toestanden. In de tweede plaats moeten die kavels dan gezocht worden in een groene omgeving waardoor duizenden bomen gekapt moeten worden om ruimte te creëren op een zeer wooninefficiënte en ruimteverslindende manier. Amstel III is ideaal om van leegstaande kantoren sociale woonflats te maken.

GroenLinks: "Het college van Amsterdam wil 50.000 woningen bouwen voor 2025. Gisteren vroeg GroenLinks in een motie om het bouwen in de groengebieden (Hoofdgroenstructuur) hierbij te ontzien. Dit moet gebeuren door in Amsterdam compacter en hoger te bouwen (verdichten). Een grote meerderheid van de gemeenteraad stemde in met de motie van GroenLinks.

Nuijens: “In de ontwikkelstrategie van het college wordt onder andere voorgesorteerd op het bebouwen van een deel van de prachtige ongerepte oevers van de Nieuwe Meer en de Gaasperplas. Wat ons betreft is dat onbespreekbaar. We zijn blij dat de gemeenteraad aan het college heeft duidelijk gemaakt dat er tal van alternatieven zijn. Het is dus niet alleen onwenselijk, maar ook gewoon onnodig.”"

Mevr. de Boer van OZO brengt een amendement in

Met genoegen kan ik u meedelen dat in de vergadering van de bestuurscommissie van 8 maart een amendement van OZO is goedgekeurd dat pleit voor het vrijwaren van de zuidoever van de Gaasperplas van bebouwing, ook na 2020. Het advies dat het bestuur aan de gemeente wil sturen over Koers 2025 is aangenomen, maar wel met dit amendement. Er waren 7 stemmen voor en 4 tegen. D66 steunde dit amendement van harte. Zo ken ik mijn bestuursleden weer. Het CDA had er wel wat moeite mee, en de PvdA vond het amendement niet nodig omdat er nog een inspraakronde voor omwonenden komt indien de gemeente de mogelijkheid voor bouwen toch nog wil bekijken. Er is in elk geval duidelijk gemaakt dat de zuidoever tot het NatuurNetwerkNederland behoort. Het deed me een groot genoegen om eindelijk eens de woorden ‘NatuurNetwerkNederland' en 'Ecologische Hoofdstructuur' diverse malen te horen vernoemen. Nu de gemeente Amsterdam nog.

U kunt deze spraakmakende bespreking downloaden en beluisteren via deze link. Deze blijft 30 dagen beschikbaar voor download.

De video-uitzending is ook hier nog te bekijken.

Heeft het bestuur en/of de ‘boomdeskundige' van Zuidoost zo’n hekel aan alle bomen hier, dat men bezig is met een vijfjarenplan voor het kappen of verminken van zoveel mogelijk bomen in onze wijken? Het ziet er intussen wel naar uit.

Amsterdam: "Kantershof 389, 1104 GW: omgevingsvergunning verleend voor het kappen van 26 bomen i.v.m. de herinrichting van het terrein, datum verzending besluit 03-03-2016; 

Dossiernummer 2211541

Voor het inzien van het besluit en de stukken, kunt u via 14020 een afspraak maken met het loket van stadsdeel Zuidoost.

Niet mee eens?
Informatie over bezwaar maken.”

Bomenschouw in Kantershof: "De gemeente heeft als argumenten voor de kap of het kandelaberen van de bomen gegeven: te groot voor de locatie, overlast, mogelijk risico voor fundering, te dicht op de erfgrens. De bewoners die in bezwaar zijn gegaan vinden deze argumenten onvoldoende steekhoudend. Overlast zou bestaan uit eikels in de tuin of schaduw. Sommige tuinen zijn uitgebreid waardoor eerder ‘overlast’ wordt ervaren. Bomen die er al 45 jaar staan zouden nu ‘te groot’ zijn. Na de storm van juli 2015 is de gemeente bang geworden voor omwaaiende bomen en aansprakelijkheid voor schade. De protesterende bewoners vinden dat de bomen door ze te kandelaberen beschadigd en misvormd worden en op termijn juist gekapt dreigen te worden omdat ze langzaam afsterven.

Voor bewoners speelt ook mee dat recent al veel bomen gekapt zijn vanwege de ondertunneling van de A9, ook langs de het Geerdinkhofpad en de Provincialeweg. De gemeente is inmiddels volgens de bomenverordening verplicht voor elke gekapte boom er een terug te plaatsen. Waar en wanner dat gebeurt is echter niet duidelijk.”

Aha, daar hebben we weer de eiken waar de ‘boomdeskundige’ van Zuidoost een voorliefde voor schijnt te hebben. Het stadsdeel heeft mogelijk een lucratief contract met het kapbedrijf of de boomleverancier. Maar dit beleid deugt van geen kanten. Bomen zijn noodzakelijk voor het milieu en voor het opvangen van de problemen veroorzaakt door klimaatverandering; zij zijn bijzonder nodig voor wateropvang. Ambtenaren die dat niet snappen zouden toch ander werk moeten zoeken.

Kandelaberen en toppen van bomen is schadelijk. Gekandelaberde of getopte bomen rotten binnen een paar jaar weg en moeten dan gekapt worden.

De uitdunning van het Gaasperpark en de zuidoever van de Gaasperplas duurt al vanaf 2014 en zal nog een tijdje doorgaan. Grote bomen werden gekapt rond de Gaasperplas, maar ook het struweel is weggehakt. Daardoor is de habitat van veel kleine diertjes, insecten en vogels verdwenen. De nachtegaal nestelt in laag struikgewas en zal dit jaar weinig of geen beschutting vinden. Iedereen kan nu overal tussen de resterende boompjes door banjeren, ook en vooral honden. Dus de vraag is of de nachtegaal wel terug zal komen. Dit is een ecologische ravage.

De omgevingsvergunning voor de dunningswerkzaamheden is verleend op 8 januari 2015, maar het rapport van Arda, adviesbureau voor natuur, cultuurhistorie en recreatie, is gedateerd 2 maart 2015. Daarin staan een aantal voorwaarden, aanbevelingen en adviezen:
- 1 De dieren zouden bij dunning en kap op het vasteplanteneiland kunnen vluchten naar dicht struweel, in voldoende mate aanwezig in de directe omgeving.
- 2 Aanleggen van takkenrillen als bescherming voor kleine vogels en andere dieren zolang het struikgewas nog niet weer aangegroeid is.
- 3 Geen zwaar materieel in de bospercelen, vanwege zeer kwetsbare en vochtige bodem.
- 4 Bomen met klimop laten staan, zodat kleine zangvogels en nesten niet verstoord raken.
- 5 Houtsnippers niet verspreiden, vanwege verruiging, maar op hopen laten staan of afvoeren.
Op het vasteplanteneiland is van de aanbevelingen enkel punt 1 opgevolgd. Door de werkzaamheden die in februari 2016 zijn uitgevoerd in de bospercelen langs het fietspad, dus buiten het vasteplanteneiland en niet genoemd in de omgevingsvergunning, is 'het dichte struweel' en een aantal bomen waarin de dieren konden vluchten in de directe omgeving totaal verdwenen.

Waarom wordt het dichte struweel, een uitstekende hindernis tegen mensen en loslopende honden overal, ook op de zuidoever en in het duinlandschap zo rigoureus weggepakt en op zo grote schaal tegelijkertijd? In 2 jaar tijd wordt het hele gebied zo ongeveer gestript. Natuurlijk groeien de bramen wel weer terug, maar waarom zoveel beschutting voor dieren tegelijkertijd verwijderen als er toch verder geen inspanningen gedaan worden om het aanzien van verwildering en verwaarlozing te veranderen? Wat is het achterliggende idee van dit 'onderhoud'? Wat is het beeld van het gebied dat hiermee gerealiseerd moet worden? Hoe gaat er toch niet alleen om dat je in één blik het hele park kunt overzien (terwijl het juist zo aangelegd is dat je juist niet het hele park in één blik kunt overzien, maar er juist verschillende ruimtes ingericht zijn). Of dat het park weer een polderlandschap (kaal, water, gras) wordt? Of is dit de aanloop naar een 'renovatie' à la Mandelapark?

Op veel plekken zijn juist de grote bomen gekapt en liet men de kleine boompjes staan. Het lijkt erop alsof de uitdunning vooral bedoeld is om meer ruimte te maken voor Amsterdam Open Air, dat dit jaar bijna het hele park zal bezetten. De uitdunning van het nachtegalenbosje is nergens in de beschikbare plannen terug te vinden. De eerste potloodventer is ook al gesignaleerd in het park. Die heeft baat bij goed zicht over de omgeving, zodat hij op tijd de handhaving kan ontwijken.

U hoort de zang van de nachtegaal in het Gaasperpark.